新《公司法》解读001：什么是企业家精神？

王永利律师

第一条　为了规范公司的组织和行为，保护公司、股东、职工和债权人的合法权益，完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据宪法，制定本法。

【条文主旨】本条是关于公司法立法宗旨的规定。

【新旧对比】本条增加了“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神”的表述。三审稿后又在正式稿中新增“职工”、“根据宪法”内容。

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新公司法强调了“职工”权益保护，与公司、股东和债权人并列，并在其他相关条文中规定通过职代会等形式参与公司管理的。用词“职工”略带计划经济时期色彩，根据内容与语境应该指公司中无职位员工和低职位员工。
1999年《公司法》曾有“根据宪法”的内容，2006年修订时删除该内容。本次修订再次加入该表述，意在强调宪法系根本大法，在我国具有最高法律效力，是普通法律制定的依据。

【条文解释】公司是最主要的市场主体，而公司法是规定各类公司的设立、运营、注销及与其有关的内对外关系法律规范的总称。
依据本条规定，可知我国公司法主要有四个目的：

一、规范公司的组织和行为。1993年，国家提出“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”16字方针，探索建立现代企业制度。1994年7月1日，新中国第一步《公司法》施行。公司很快成为我国最主要的市场主体，成为我国社会主义市场经济的核心细胞，成为经济增长、民富国强、科技创新的发动机。与此同时，如何规范公司的设立和经营行为，如何规范企业的治理结构，如何监督企业履行社会责任，就需要科学有效的《公司法》，为公司设立和发展提供行之有效的制度设计，使得公司能够按照法律规范进行活动。

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二、保护公司、股东、职工和债权人的合法权益。公司在设立、经营过程中主要关涉四方面的主体，即公司、股东、职工和债权人。公司是以资本聚合为基础的市场主体，享有独立的法人财产权；股东是出资人，享有股权；职工是公司经营的重要参与者，公司发展好坏直接关系到其切身利益；而其他公司（或者其他市场主体）与公司发生交易时可能成为公司债权人。各方的合法利益都应该得到法律保护，制定《公司法》，就是要明确公司的权利和义务，规范对内对外关系，并规定对违法行为的责任承担方式，平衡保护公司、股东、职工和债权人的合法权益。

三、完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神。中国特色现代企业制度是社会主义市场经济体制的重要内容。关于企业家精神，总书记在企业家座谈会上揭示了企业家精神的内涵，概括起来就是爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野五个方面。

四、维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展。制定《公司法》的根本目的是为了通过规范公司的组织和行为，保护公司及利益相关者的合法权益，为所有市场主体提供公平、有序的法制环境，维护社会经济秩序，最大程度地激发作为微观经济细胞的公司发挥自身优势，促进宏观经济的长久顺利发展。

转自九九法律文书网，http://www.wenshu99.cn/article-359.html，作者王永利

王永利律师，北京盈科（天津）律师事务所合伙人律师，合同法律事务部主任。王永利律师毕业于南开大学，硕士，有教育、建筑、媒体、法律等行业工作经历，擅长合同法、公司法及公司法务、刑事案件辩护、建设工程、金融业务、婚姻家庭、案件执行等领域。王永利律师为多位客户提供诉讼及非诉法律服务，以较深厚的法学功底和丰富的执业经验赢得了客户信赖和好评。

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